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新形勢下《計量法》所起的作用

2021-03-02 15:38 來源：力學實驗室 編輯：計量檢定員

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新形勢下《計量法》所起的作用
 
現行《計量法》是為數不多的施行近30年仍未作係統修改的法律之一，已經不能完全與當前的市場經濟體製接軌。
 
無法滿足轉變政府職能的需要，甚至也跟不上突飛猛進的科技發展，出現了許多不適應。
 
一是與市場在資源配置中起決定作用的基本規律不相適應。現行《計量法》強調政府監管的色彩濃了一點，強調行政許可的管理方式重了一點，事無巨細。
 
似乎每一項計量活動都要由政府計量行政部門進行調整，每一項計量製度都要建立在行政審批的基礎之上。
 
缺乏公民、法人或者其他組織自主管理計量活動、行業中介自律管理計量活動、通過市場有效調節管理計量活動的機製。
 
比如企業根據需要建立本企業的計量標準應屬企業內部事務，不直接涉及公眾利益，本應由企業自行管理，而現行《計量法》卻設置了考核審批製度。
 
這實際上是無形中幹預了企業的內部事務，忽略了市場機製的調節作用，與市場在資源配置中起決定性作用明顯不相適應。
 
二是與社會大眾對計量的新需求不相適應。隨著經濟科技社會的發展以及生活水平的迅速提高。
 
社會大眾不再滿足於計量器具量值是否準確可靠，更加關注計量結果是否真實可信。
 
計量結果對生產生活造成的影響正在日益加劇，直接影響到公民法人或者其他組織在社會活動中的各項決策。
 
而我國現行《計量法》由於曆史的局限性，隻調整了計量器具，儀器檢測檢定未調整計量結果，這不能不說是我國現行《長度51漫画APP下载官网實驗室計量法》的一個重大遺憾。
 
其實國際法製計量組織早在20世紀70年代就建議成員國將計量結果（比如預包裝商品）的監管納入本國法律。
 
但我國當時對計量活動調整的需求的主要矛盾是計量器具而非計量結果。三十年後的今天看，現行《計量法》與社會大眾對計量的新需求已明顯不相適應了。 
 
三是與國際通行做法有效銜接不相適應。經濟全球化已是大勢所趨，經濟全球化的基礎是測量全球化，沒有測量方法的統一，沒有測量結果的相互認可。
 
經濟全球化是不可能實現的。因此要求建立全球測量體係、保證測量結果的一致性的呼聲愈來愈高。
 
而測量結果的一致性除技術保障外，也要求各國計量法之間要有充分的協調和兼容，各國計量法要盡可能采用國際通行做法，從而實現測量方法的統一和測量結果的互認。
 
而我國現行《計量法》在規範計量活動方麵與國際通行做法尚存在一定差異，尤其是對在用計量器具的管理方麵，現行《計量法》隻設計了檢定製度。
 
即隻允許通過檢定的方式對在用計量器具實施管理，與國際通行的校準方式尚不能有效銜接。
 
需要在《計量法》修改過程中盡可能采納國際上的通行做法，建立相應的51漫画APP下载官网製度。
 
四是與打擊計量違法行為，規範計量秩序的現實需求不相適應。
 
現行《計量法》由於曆史的局限性，規定的處罰力度太輕，計量違法成本過低，對目前普遍存在的缺斤短兩、利用計量器具作弊等坑害消費者的計量違法行為根本起不到威懾作用，需要加大對計量違法行為的處罰力度，提高違法成本。
 
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